RE2020 ce qui change en 2025 : épisode 2

Découvrez notre série de 3 épisodes qui analysent en détail les évolutions de la RE2020 en 2025

Episode 2 : les nouvelles solutions réglementaires en 2025

💡Nouveau décret RE2020 : quel contexte ?

Le secteur de la construction en France franchit une nouvelle étape avec la publication du nouveau décret RE2020 du 30/12/2024 (RETEX 2025), un texte qui marque un tournant dans l'évolution de la réglementation environnementale. Cette initiative s'appuie sur une base solide : plus de 40 contributions d'experts du terrain, comprenant bureaux d'études et industriels, ont permis d'établir un diagnostic précis des besoins du secteur.

La Direction de l'Habitat, de l'Urbanisme et des Paysages (DHUP) souligne deux aspects essentiels de ce contexte :

1.      Une convergence positive entre les objectifs initiaux de la RE2020 et les résultats observés sur le terrain

2.      Un environnement économique marqué par la hausse des coûts des matériaux

Le 30 décembre 2024, cette réflexion aboutit à la publication du "Décret n° 2024-1258 modifiant les exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiment en France métropolitaine". Cette nouvelle réglementation, dite “RETEX 2025” qui prend effet pour tous les permis de construire déposés après le 1er janvier 2025, apporte trois évolutions majeures que nous allons détailler.

🎓Problème n°1 : les résidences étudiantes défavorisées

Un défi majeur se posait pour les résidences étudiantes : comment concilier petites surfaces et exigences environnementales ? De nombreux acteurs, maîtres d'œuvre comme maîtres d'ouvrage, signalent une difficulté à respecter les seuils réglementaires pour les logements collectifs comportant une forte densité de petits logements, en particulier les résidences étudiantes. Cette situation s'explique par le nombre incompressible d'équipements sanitaires, quelle que soit la surface du logement. En conséquence, les plus petits logements présentent une densité de kgCO2e plus élevée.

La solution : modulation sur la surface pour les petits logements

La réponse est venue sous forme d'un nouveau coefficient modulateur pour les logements de moins de 40m², permettant enfin d'adapter les seuils aux réalités de ces habitations. 

Suite au retour des bureaux d’étude dénonçant la difficulté d’atteindre les seuils fixés pour les logements collectifs de faible surface moyenne, la DHUP propose d’ajouter un coefficient modulateur s’appliquant spécifiquement au calcul du seuil Ic_construction_max pour les logements collectifs.

Celui-ci distingue la surface totale, qui reste une variable de modulation applicable et inchangée pour toutes les autres typologies, de la surface moyenne des logements. Le nouveau coefficient "mi_surf_moy" prend désormais en compte la surface moyenne des logements, offrant une approche plus équitable pour l'évaluation de leur impact environnemental.

Ce modulateur “mi_surf_moy” concerne les logements de moins de 40 m².

Graphique évolution des modulateurs de surface avant et après le decret RETEX pour une surface moyenne de 15 m2

Graphique évolution des modulateurs de surface avant et après le décret RETEX pour une surface moyenne de 50 m2

Comme on le voit sur les courbes ci-dessus, les petits logements bénéficient d’un coefficient modulateur plus élevé, qui augmente le seuil Ic_construction_max.

☀️Problème n°2 : Les installations photovoltaïques découragées

Les panneaux solaires photovoltaïques permettent de bénéficier d’un abattement sur l'impact en énergie du projet, mais présentent en contrepartie un bilan carbone élevé en kgCO2e.

Dans les premières versions de la RE2020, seuls les bâtiments de bureaux dépassant 1000 m² d'emprise au sol bénéficiaient d'une dérogation permettant de plafonner l'impact carbone de ces installations, du fait de leur assujettissement à la loi APER. Les autres types de bâtiments, comme les écoles et les logements, non concernés par cette loi, devaient trouver un équilibre délicat entre le poids carbone des composants et les bénéfices énergétiques.

La solution : élargissement de la modulation relative aux installations photovoltaïques

Moins de freins à l'installation de panneaux solaires !

Pour encourager l'installation de modules photovoltaïques sur tous les types de bâtiments, le modulateur "mi_pv" s'applique désormais aux bureaux de moins de 1000 m² d'emprise au sol, aux logements et aux bâtiments d'enseignement. Son fonctionnement demeure inchangé : chaque kilogramme de CO2e dépassant le seuil de 20 kgCO2e/m²Sref est reporté sur la valeur du seuil Ic_construction_max, évitant ainsi de pénaliser le projet.

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En savoir plus

🔥Le problème n°3 : Les réseaux de chaleur trop carbonés

Selon le code de l'énergie, toute construction ou rénovation lourde doit se raccorder à un réseau de chaleur urbain (RCU) si celui-ci est disponible et alimenté à plus de 50 % par des énergies renouvelables. Cependant, parmi les 923 RCU étudiés, 27 dépassent l'intensité carbone de 0,145 kgCO2e/kWh — le seuil nécessaire pour respecter l'Ic_energie_max(2025). Cette situation pénalise les bâtiments contraints de se raccorder à ces réseaux fortement carbonés.

La solution : modulation relative aux réseaux de chaleur

Face au défi des réseaux de chaleur urbains trop carbonés, une solution pragmatique a été adoptée : le seuil Ic_energie_max passe de 160 à 200 kgCO2e/m² pour les maisons individuelles raccordées. Une mesure qui reconnaît la complexité des situations locales.

Elle permet aux bâtiments concernés de respecter leurs obligations de raccordement sans être pénalisés par des contraintes techniques qu'ils ne maîtrisent pas.

Vous souhaitez en savoir plus sur le détail des calculs et des modifications relatives aux valeurs de la réglementation ? Rendez-vous sur notre article technique.

Découvrez dans l'épisode 3 quels sont les défis non encore adressés par le décret.

Comment emersus peut vous aider?

Se conformer à la RE2020 peut-être perçu comme contraignant ou chronophage. Une plateforme comme emersus permet d’automatiser ce processus, réduisant les erreurs, les coûts et le temps nécessaire. Nos experts bâtiment & bas-carbone sont là pour vous accompagner à chaque étape de votre projet de construction : depuis l’esquisse jusqu’à l’exécution du chantier, en passant par la phase projet et reporting.

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